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（前几天发的文章，经专家指点，更改错误如下）

2013年5月5日，巴西Receita federal发布 1356规定，修改了巴西进口清关的手续，按照规定，收货人Consignee无需提供正本提单即可提货。

此规定给船公司带来法律隐患，无船承运人和货主可以要求船公司在没有出示提单的情况下放货。而且，这个法律与国际商法冲突，而按照国际商法规定，船公司只有收到正本提单时才能放货。

按照商法，提单bill of lading 不仅仅是一份和约，一份货物的收据，还是货权的凭证，因此，在没有正本提单的时候放货，会给船公司带来风险，Consignee在没有正本提单时将货提走后，持有提单的人或者公司可以起诉船公司，索要货物。

此规定颁布以后，多家船公司发文反对，拒绝接受这一条款，还要求其旗下的船只和代理拒绝执行巴西Receita Federal的这一规定，表示如果代理等私自物体但放货自己不承担货物风险。

2014年2月7日，Receita federal在收到诸多抗议后，出台新的1443规定，按照规定，如果需要，货主必须出事正本提单以证明货权。

同年圣保罗第22私法法庭22ª Câmara de Direito Privado分析了案件，并得出结论，海运时，货主必须提供正本海运提单，船公司才能放货。

因此，此事是巴西财政部Receita federal搞得乌龙，在不熟悉商法的情况下贸然出台规定，闹出低级的笑话，现今的巴西，和所有其他国家一样，海运提单依然是货权凭证，没有提单，船公司不会放货。